意見稿指出，在近期目標(2020～2025年)方面，要建成加氫站15座以上，推進公交車、物流車示范運營，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到1000輛 。遠期目標(2025～2030年)方面，要建成制氫廠2家以上、加氫站25座以上，氫燃料電池汽車運行規模力爭突破3000輛 。

以下為征求意見稿全文：

金華市加快氫能產業發展的實施意見 (征求意見稿)

根據《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》(浙發改產業〔2019〕375號)文件精神，為搶抓氫能產業發展機遇，加快推動我市氫能產業發展，特制定本意見。

一、總體要求

(一)指導思想高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以推動氫能技術突破和產業培育為主線，聚焦氫燃料電池及整車產業，建設“金華氫谷”，打造全省氫燃料物流示范線，科學布局氫能基礎設施，加強創新平臺建設和人才團隊培育，支持氫能終端產品推廣應用，努力打造引領全省的氫能產業示范基地，長三角氫能產業重要節點城市、國家燃料電池汽車示范推廣城市。(二)基本原則1.強化政府引導。充分發揮政府引導作用，加強部門協同，完善頂層設計，強化氫能產業政策支持獎勵力度，加大招商力度，優化氫能產業布局，搭建氫能產業平臺，引導氫能產業高質量發展。2.培育市場主體。突出企業市場主體地位，發揮市場資源配置的優勢，調動企業積極性，激發企業自主創新的內生動力，促進氫能產業良性發展。3.提升技術水平。聚焦氫能產業技術創新和產業鏈建設，加快氫燃料電池汽車技術研發和產業化攻關，實現相關基礎材料、核心零部件和整車關鍵技術研發突破并實現產業化應用，形成完善產業鏈條。4.加快示范應用。發揮我市省內交通樞紐地位優勢，加大燃料物流汽車推廣，有序推動和布局氫能公交、氫能源環衛車及大型氫能物流車等場景應用，加快加氫站建設。提升示范運營的可靠性、安全性和耐久性。

二、發展目標

近期目標(2020～2025年)。到2025年，氫能產業體系不斷完善，自主創新能力持續提升，產業發展環境更加優越，推進一批氫能應用示范設施，全市氫能產業綜合實力不斷增強。在產業鏈層面，制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產業集群初步形成，以雙極板、燃料電池電堆、動力系統集成等核心裝備制造為重點，圍繞上下游產業鏈，力爭引進和培育一批國內外有影響力的氫能龍頭企業。建成加氫站15座以上，推進公交車、物流車示范運營，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到1000輛(其中2023年底達到720輛，各縣(市、區)任務見附件)，推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統建設。

遠期目標(2025～2030年)。到2030年，全市氫能產業規模大幅提升，氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成核心技術達到國內先進水平，引進和培育氫能高新技術企業20家以上，龍頭企業5家以上，實現產值300億元。建成金華市氫能產業創新研究院，突破氫燃料電池關鍵核心技術，實現燃料電池關鍵材料和部件國產化率50%以上，商用車電堆壽命2萬小時。建成制氫廠2家以上、加氫站25座以上，氫燃料電池汽車運行規模力爭突破3000輛，技術、產業、應用互動融合和人才、制度、環境相互支撐的氫能產業生態圈初步形成，成為全國氫能產業示范區。

三、重點任務

(一)構建完善氫能產業鏈1.建立氫源供給體系。充分利用市域范圍及周邊地區工業副產氫資源滿足近期氫能產業發展需求的優勢，規劃建設蘭溪制氫項目，結合天然氣、電力、光伏發電等資源，積極落實建設可再生能源制氫、谷電制氫、天然氣制氫協同組合的制氫供氫廠。積極協同周邊地區規劃清潔能源(風電、水電、核電等)制氫示范項目，逐步構建區外供氫和區內制氫相結合的低碳低成本氫源供給體系。(市發改委)

2.建立高效氫儲運體系。加快建設質量監督氫能儲運裝備檢驗站，完善氫能高效儲運體系，推進氫氣長管拖車運氫的監管，開展氫氣長管拖車提升壓力運輸和液氫運輸示范應用。在“金華氫谷”涉氫專區實施輸氫管道規劃建設示范工程，引入儲氫材料、高壓儲氫瓶、固態儲氫等技術的研發單位，為應用創造條件。開展氫氣壓縮機，加氫站儲氫容器、70MPa加氫機、加氫站控制系統等關鍵技術研究，合理選擇加氫站站址，穩步推進加氫站建設。建設加氫站管理運行平臺，加強加氫站監管，構建加氫站質量和安全監管體系。(市交通運輸局、市發改委、市建設局、市自然資源與規劃局、市應急管理局)

3.突破燃料電池核心部件關鍵技術。依托金華市完善的裝備制造業基礎配套，開展催化劑、膜電極、雙極板等燃料電池核心部件和燃料電池動力系統的研發與生產，打造全國領先的氫燃料電池核心部件配套基地，率先實現核心部件國產化，搶占國內市場高地。(市科技局、市經信局)

4.培育氫燃料電池汽車產業鏈品牌。充分發揮我市汽車企業資源優勢，開展氫燃料電池商用車(含運輸和物流車、公交，特種車等)整車的設計與制造，圍繞推廣應用氫燃料電池商用車市場需求，打造氫燃料電池商用車自主品牌，建成浙江重要的氫燃料電池汽車制造基地。(市經信局、市發改委、市投資促進中心)

(二)培育引進氫能企業1.培育行業領軍企業。引導氫能產業企業立足自身優勢，加快創新發展，加大氫能燃料電池系統產品及核心零部件、氫氣制造及儲存設備的研發生產，培育一批擁有技術專利、具備市場競爭力的行業創新型優勢企業。(市經信局、市科技局)

2.招引行業龍頭項目。圍繞氫能產業鏈關鍵環節，加大招商引資力度，加強產業對接，積極引進國內外具有較強影響力和帶動力的氫能產業項目。(市投資促進中心、金華開發區)

3.培育發展配套企業。圍繞氫能產業市場需求，著力打造一批研發水平高、制造水平高、產品質量高的“三高”企業，培育一批氫能產業裝備配套領域的隱形冠軍企業，培育形成產業鏈示范和龍頭企業。(市經信局、市科技局、市市場監管局)

(三)建設氫能產業平臺1.建設氫能與燃料電池工程創新研究院。開展燃料電池電堆、雙極板、膜電極、催化劑、高速精密電機及驅動控制器、材料及表面工藝等燃料電池關鍵材料和部件的技術創新研究，積極突破燃料電池關鍵技術，加大技術的轉移和成果轉化，構建具有自主知識產權的燃料電池關鍵材料、部件的產業鏈。(市科技局、金華開發區)

2.建設氫能產業園。圍繞氫能基礎設施，氫燃料電池及核心部件、氫燃料電池汽車整車設計與制造、氫能檢測等四大核心領域，打造氫燃料電池核心部件配套基地、高性能氫燃料電池及系統總成研發生產基地和華東重要的氫燃料電池汽車制造基地。(市經信局、市發改委、市科技局、金華開發區)

3.建設國家技術標準創新基地(氫能)。以國家技術標準創新基地(氫能)建設契機，圍繞氫能產業發展需求，重點對氫源、加氫站、氫儲運、氫燃料電池應用及其安全運營、監管等開展標準研究制定修訂工作，努力構建涵蓋國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準的氫能技術標準體系。對標國際并適時引進轉化國際標準，以高標準提升氫能技術水平，引領金華市氫能產業規范、健康發展。(市市場監管局、市建設局、市應急管理局)

4.建設金華氫能國際科創園。圍繞氫能產業關鍵核心技術，引進氫能和燃料電池領域創新創業人才進駐科創園創業孵化，加速相關項目和創新企業成長，使科創園成為氫能產業人才、技術成果和產業的集聚平臺。(金華開發區)

(四)拓展氫能應用市場1.氫燃料電池車輛推廣應用。在公共交通、物流配送、渣土運輸、園林環保等公共服務領域大力推廣氫燃料電池車輛的基礎上，鼓勵社會資本投入參與氫燃料電池汽車應用推廣，打造全省氫燃料物流示范線，統籌規劃氫能燃料電池物流配送路線，確保氫能燃料電池物流車連續運行。統籌制定燃料電池車輛購買、運行補貼與退出機制，實現氫燃料電池汽車的使用效益。鼓勵支持氫燃料電池技術在觀光車、自行車、電動車、無人機、船舶等領域的拓展應用，積極推進氫能企業對接相關市場，開展示范應用工作。(市發改委、市建設局、市交通局、市公交公司)

2.氫燃料電池分布式發電和備用電源示范應用。對接金華市光伏發電裝置投產和規劃，積極爭取上級支持，推進光伏發電制氫、氫燃料電池分布式發電、儲能系統等示范工程建設，鼓勵支持相關企業與通訊基站運營單位、工業企業對接，擴展氫能備用電源在金華通訊基站和工業企業的規模應用，加大金華市及市域外其他城市的推廣應用。(市發改委)

(五)強化要素資源支持1.集聚氫能產業人才。進一步落實好“雙龍引才”新政20條等人才政策，通過揭榜掛帥等活動，全球招引人才團隊。加強產學研合作，加快國家技術標準創新基地(氫能)等七大氫能產學研平臺建設，開展氫能關鍵技術研究，以及大規模的氫能技術人才學歷教育和技能培訓，培養本土化的“高精專”技術人才。依托浙江大學、浙江工業大學、浙江師范大學、金華職業技術學院等院校和國際氫標委等機構，對接國內外先進氫能技術資源，廣泛引進國內外相關技術領域知名學者和專家組成專家指導委員會，加大氫能產業專業人才培養力度，為氫能項目引進、前沿技術轉化、氫能技術教育等提供長效的智力支撐，全方位打造金華氫能人才庫。(市人才辦、市人力社保局、市科技局、市教育局、金職院)

2.優先保障建設用地。在空間規劃、規劃定點及土地指標安排等方面優先保障制氫廠、加氫站及車輛運營場地等氫能基礎設施建設項目、氫能產業園建設項目的用地需求。政府采購優先支持氫燃料電池汽車示范運營。政府和國資平臺新采購車輛及更新車輛優先采購氫燃料電池公交車、環衛車、市政用車，為氫燃料電池汽車示范運營提供良好的應用場景。(市自然資源與規劃局、市國資委、市城投公司、市公交公司)

3.發揮產業基金作用。加大財政支持力度，設立氫能產業發展專項基金，以財政資金為種子基金，吸納社會資本參與氫能產業投資。基金主要支持核心關鍵技術創新和轉化、產品推廣應用、產業發展平臺建設、重點企業成長扶持等。(市財政局、市金投集團、市金融辦)

4.爭創國家示范城市。加快對燃料電池汽車技術研發和產業化攻關，引進重點龍頭企業，形成完善的氫能產業鏈。加快加氫站等基礎設施建設，在婺城區、武義縣和金華開發區率先建設3座加氫站。加強技術創新、探索商業模式、豐富應用場景，積極對接省發改、經信、財政、科技等部門，對接相關地市，共同爭創國家燃料電池汽車示范應用城市。細化金華市燃料電池汽車示范應用工作任務及配套政策，促進氫能產業健康發展。(市發改委、市經信局、市財政局、市科技局、婺城區、武義縣、金華開發區)

四、保障措施

(一)加強組織領導發揮金華市新能源汽車推廣應用工作領導小組和金華市氫能產業發展工作領導小組的統籌領導作用，加強市縣協調聯動、部門協調聯動，定期召開工作會議，研究解決燃料電池汽車推廣應用和氫能產業發展推進工作中的問題。謀劃成立金華市氫能產業聯盟，合力推進我市氫能產業高質量發展。(二)加強政策引導制定氫能產業扶持政策。貫徹落實國家、省氫能產業規劃，結合我市實際，研究制定氫能產業發展相關扶持政策，對氫能企業科技研發、重大氫能項目建設、氫燃料電池汽車推廣、加氫站建設運營等方面給予地方補助或獎勵。(三)加強安全監管建立健全氫能產業安全保障體系，嚴格涉氫項目尤其是加氫站的審批準入，制定完善的氫安全生產管理考核制度，強化氫安全運營監控，強化對氫能生產、儲輸和應用中重大安全風險的管控，并應從嚴做好安全風險化解措施。落實企業安全生產主體責任，強化氫安全管理，逐步建立氫能源制、儲、輸、運、加注和應用在線檢測系統，實時跟蹤監測，強化氫安全教育，利用各類媒體普及氫安全知識，提高全社會對氫能源安全性的認識和風險防范意識。(四)加強宣傳引導加大氫能應用宣傳力度，提高燃料電池和氫能的社會認同度。建設氫能展示中心、氫能科普基地、氫能公園、氫能體驗區、企業展示廳等，多角度開展氫能科學普及活動，提高社會關注度。提高媒體報道專業性，加強市內媒體引導和管理，以科學、專業和客觀的態度宣傳氫能。舉辦各類氫能論壇和產品展會，加強氫能業界對金華的關注度，吸引更多核心企業入駐和合作。

本意見自印發之日起實施，各縣(市、區)參照執行。