與此同時，國家發(fā)展改革委主任何立峰在部長通道直播中表示：“目前，我國在沙漠戈壁荒灘要建設(shè)史上最大規(guī)模的4.5億千瓦級的風電光伏項目，在它周邊的煤電企業(yè)要支撐住這個風光電設(shè)備，通過超超臨界煤電技術(shù)、有序改造老舊機組，在發(fā)電端和受點端之間需要超高壓輸電技術(shù)。目前在技術(shù)上、材料上，我們已經(jīng)非常過關(guān)了，這將會構(gòu)成新能源的供給和消納的新體系，將產(chǎn)生大規(guī)模的商業(yè)和發(fā)展機會。”
風電行業(yè)在國家高度關(guān)注、支持下，風電領(lǐng)域亦是人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的焦點。此次大家都提出哪些“錦囊妙計”?記者收集了10位代表委員的議案和提案內(nèi)容，或許我們可以看到今年全國風電行業(yè)走勢的大方向!
(以下為風電兩會代表建言精華，排名不分先后)
武鋼：建議實施風電下鄉(xiāng)“整縣推進”，科學配置新能源儲能
全國政協(xié)委員、新疆金風科技股份有限公司
董事長 武鋼
全國政協(xié)委員、新疆金風科技股份有限公司(下稱“金風科技”)董事長武鋼圍繞“雙碳”目標、能源行業(yè)、綠色金融等方面提交了十余項提案，為經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展提出一攬子建議。
為鼓勵企事業(yè)單位帶頭參與綠電消費，武鋼建議在全國碳市場建設(shè)和試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全全國各企事業(yè)單位碳賬戶機制，通過將綠電消費納入碳排放核算體系，激勵企事業(yè)單位碳減排與綠色轉(zhuǎn)型，推動“雙碳”目標如期實現(xiàn)。武鋼認為，建立和推廣碳賬戶機制與碳市場管理體系相互銜接，將有效解決企事業(yè)單位綠電消費向減排貢獻的直接轉(zhuǎn)化和量化，形成全國范圍內(nèi)可監(jiān)測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤棋。
我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，核心產(chǎn)品與技術(shù)已日趨成熟，具備可持續(xù)的經(jīng)濟效益。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，武鋼建議實施風電下鄉(xiāng)“整縣推進”，以縣級為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，落實到村，及時完善標準、簡化手續(xù)，盡快推動示范先行。通過風電下鄉(xiāng)，有效將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體收入，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新路徑，打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，助力鄉(xiāng)村振興取得新進展。
面對國內(nèi)多省市陸續(xù)出臺的新能源配置儲能政策，武鋼建議各地綜合考慮市場需求、安全穩(wěn)定運行要求等因素，因地制宜地確定儲能配置方式和比例，鼓勵共享儲能模式。同時，圍繞新能源配置儲能市場機制不健全的問題，武鋼建議給予已配置的電源側(cè)儲能“獨立儲能”地位，提升儲能經(jīng)濟價值，實現(xiàn)新能源與儲能的和諧發(fā)展。
面對風電項目開發(fā)節(jié)奏與“雙碳”目標下風電發(fā)展預(yù)期不符的問題，武鋼建議從統(tǒng)一土地性質(zhì)標準與認定、簡化用地申報手續(xù)、壓縮用地審批流程周期、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力，推動土地審批手續(xù)標準化，加快風電項目開發(fā)轉(zhuǎn)化。
為進一步推動新能源行業(yè)發(fā)展，武鋼提出大力發(fā)展綠色金融，倡導(dǎo)進一步完善綠色信貸的政策體系及評價標準，出臺綠色信貸的監(jiān)管激勵措施，包括：降低綠色資產(chǎn)風險權(quán)重;降低再貸款利率，延長貸款期限;規(guī)定綠色貸款投入比例并逐年提升;提高補貼確權(quán)貸款用途靈活性等。
同時，武鋼還建議保留行業(yè)性地方金融組織跨省區(qū)開展業(yè)務(wù)權(quán)限，加強對實體經(jīng)濟的支持作用，促進行業(yè)專業(yè)化健康發(fā)展;建議進一步優(yōu)化財稅政策在可再生能源、儲能和綠色電力消費上的支持，加速我國能源體系低碳升級，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多綠色動能。
張傳衛(wèi)：大力發(fā)展海上風電，為可再生能源發(fā)展構(gòu)建新的突破口
全國人大代表、廣東省工商聯(lián)副主席
明陽新能源投資控股集團董事長 張傳衛(wèi)
全國人大代表張傳衛(wèi)表示，明陽集團正在構(gòu)建風光儲氫全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，成為新能源智慧化、普惠制的引領(lǐng)者和“零碳”方案的提供者、實施者，建議串聯(lián)不同海洋產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新要素，加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
他還指出，廣東省委省政府高度重視綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，主要抓手其中一個是推進海上風電。在節(jié)能減排方面，重點一方面抓節(jié)能和減排，實施雙控目標。另一方面推動海上風電開發(fā)，在“十三五”期間，廣東海上風電從零實現(xiàn)了重大的跨越。“十三五”以來，省委省政府對這一項工作推動的力度之大，也是前所未有的。
從“十三五”到“十四五”開局之年，也就是到2021年底，廣東用了三年多時間，海上風電的裝機從0到700多萬，這個創(chuàng)造了許多的世界第一。
特別是當前雙碳目標下，能源低碳轉(zhuǎn)型愈加迫切，廣東省作為能源消費大省，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，大力發(fā)展海上風電或?qū)橐钥稍偕茉醋o航社會經(jīng)濟高速發(fā)展構(gòu)建新的突破口。推進海洋能源和海洋經(jīng)濟高質(zhì)量融合開發(fā)，這真的是一件偉大的歷史性工程。
舒印彪：加強自主創(chuàng)新 推進海上風電規(guī)模化開發(fā)
全國政協(xié)委員、華能集團董事長 舒印彪
今年舒印彪再次聚焦海上風電，他建議，加強宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，制定國家海上風電發(fā)展專項規(guī)劃，積極推進近遠海風電有序開發(fā)。加大海上風能資源勘查力度，建立國家級海域空間數(shù)據(jù)庫，全面掌握海洋風能資源儲量和分布特點。結(jié)合海上風電基地建設(shè)，打造風能、氫能、海水淡化及海洋牧場等集成的海上“能源島”，協(xié)同推進生態(tài)保護與資源開發(fā)。
除海上風電外，今年舒印彪還提交了一份關(guān)于加快建設(shè)“雙碳”標準的提案。
他建議，由國家有關(guān)部門牽頭，開展碳排放標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進我國碳達峰、碳中和標準體系建設(shè)，盡快補齊碳排放核算、報告、核查、披露、認證和標識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，加強碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動核算方法與國際接軌，完善核算標準與核查機制，建立低碳產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準和標識制度。此外，要秉承開放合作的積極態(tài)度，融入國際能效、碳排放標準和規(guī)則體系，加強國際標準協(xié)調(diào)，積極參與相關(guān)領(lǐng)域國際標準制修訂，制定更多由我國主導(dǎo)的碳排放國際標準。
他還建議，加強與國際知名標準與認證機構(gòu)合作，打造國內(nèi)碳排放標準國際認證企業(yè)品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標準制定和認證檢測服務(wù)中介機構(gòu)。
王連春：支持江蘇率先實施深遠海千萬千瓦級海上風電大基地示范項目建設(shè)
全國人大代表、鹽城市副市長 王連春
王連春表示，打造沿海可再生能源示范基地，江蘇具備多方面的基礎(chǔ)與條件。一是綠色能源資源稟賦優(yōu)越，到2025年，江蘇沿海風電裝機可達2800萬千瓦以上;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)動能強勁，目前江蘇可再生能源發(fā)電裝機4442.7萬千瓦，占全省發(fā)電裝機量的28.81%，其中鹽城海上風電裝機容量554萬千瓦，是名副其實的“海上風電第一城”;三是多重重大戰(zhàn)略疊加實施，為打造江蘇沿海可再生能源示范基地提供戰(zhàn)略支撐。
基于此，王連春建議：一是推動搭建更高水平的國際合作平臺。建議國家發(fā)改委、國家能源局等部委大力支持江蘇高規(guī)格、高水平舉辦中國新能源高峰論壇，將論壇列為國家可再生能源領(lǐng)域標志性峰會，推動形成國家層面主辦、江蘇和國家相關(guān)單位承辦的辦會機制。
第二，推動建立更具完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持江蘇沿海城市率先實施深遠海千萬千瓦級海上風電大基地示范項目建設(shè)，推動風電裝備制造創(chuàng)新升級和產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，推動在技術(shù)創(chuàng)新突破、施工難點探索等領(lǐng)域為國家提供試點經(jīng)驗。
第三，推動形成更加多元的創(chuàng)新示范樣本。建議大力支持江蘇沿海建設(shè)國家級海上風電檢測中心，支持江蘇重點實施海上能源島、海洋牧場、電力源網(wǎng)荷儲一體化試點等一批創(chuàng)新示范項目。
黃震：力爭2022年，推出首批試點風電項目規(guī)劃規(guī)模500萬千瓦
全國政協(xié)常委、民進中央副主席
民進上海市委主委、中國工程院院士 黃震
全國政協(xié)常委、民進中央副主席、民進上海市委主委、中國工程院院士黃震表示，“十四五”時期，我國應(yīng)大力發(fā)展分散式風電。
黃震建議，要破解上述阻礙，未來應(yīng)以明確各方責任和義務(wù)為核心，構(gòu)建滿足分散式風電高質(zhì)量發(fā)展基本條件的政策體系和市場機制。第一，簡化合規(guī)性手續(xù)、推行備案制或核準備案制;第二，出臺電網(wǎng)保障并網(wǎng)政策，改善電網(wǎng)接入難等問題;第三，統(tǒng)一規(guī)劃用地及供地形式，適當放寬臨時用地審批;第四，加快實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，升級分散式風電發(fā)展。
黃震還建議，國家能源局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合發(fā)文，組織申報一批示范試點項目，探索培育具有市場競爭力的商業(yè)模式，打造一批具有示范引領(lǐng)意義的典型案例，從而降低風電開發(fā)成本、提高經(jīng)濟效益、全面落實“馭風行動”。結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀和本地區(qū)碳中和目標，確定年度縣級“馭風行動”項目開發(fā)目標，加快推動示范項目開發(fā)。力爭2022年，推出首批試點風電項目規(guī)劃規(guī)模在500萬千瓦。
為保障海上風電的持續(xù)健康發(fā)展，他建議：首先要通過各級政府加強各部門之間統(tǒng)籌合作，從生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識發(fā)展海上風電的意義，保持海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，持續(xù)推進海上風電健康發(fā)展，將海上風電打造成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。其次，要盡快出臺深遠海海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法。第三要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造行業(yè)急需的公共技術(shù)服務(wù)平臺。
陳修言：堅持大型風光電基地、先進煤電、特高壓通道“三位一體”
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)濟師
兼華中分部主任 陳修言
陳修言建議，統(tǒng)籌常規(guī)新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類項目，在國家層面明確分省新能源規(guī)劃目標，實現(xiàn)各專項規(guī)劃、國家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。集中開發(fā)和分布式并舉，堅持大型風光電基地、先進煤電、特高壓通道“三位一體”，加強新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展前期工作，確保同步投運。
陳修言建議，加快健全完善能源電力價格形成機制和輔助服務(wù)成本疏導(dǎo)機制，進一步理順輸配電價，由全社會共擔能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的責任挑戰(zhàn)。加大抽水蓄能建設(shè)力度，在區(qū)域電網(wǎng)層面統(tǒng)一配置抽蓄資源，提升抽蓄投資效益。
種衍民：海上風電，輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個風口
全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司
黨委書記、總經(jīng)理 種衍民
種衍民表示：“2022年，在雙碳目標推動下，加快能源轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源，推進經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展已成為重頭戲，海上風電，將是輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個風口。”
他提出《關(guān)于請求國家出臺相關(guān)政策，支持海上風電輸變電裝備國產(chǎn)化和大規(guī)模市場應(yīng)用的建議》，著眼于我國海上風電輸變電成套裝備的市場規(guī)模化應(yīng)用及一體化集成供貨研發(fā)設(shè)計。
他建議，國家出臺政策支持海上風電輸變電裝備國產(chǎn)化和市場規(guī)模化應(yīng)用，繼續(xù)深入做好首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制，鼓勵和保障相關(guān)企業(yè)推廣應(yīng)用研發(fā)首臺套海上風電相關(guān)輸變電裝備，加速趕超國外先進技術(shù)。聚焦深遠海風電輸變電裝備“卡脖子”問題，鼓勵龍頭企業(yè)采用產(chǎn)學研用一體化模式，加快深海遠海風電輸變電核心技術(shù)和裝備研發(fā)和應(yīng)用，推動我國海上風電產(chǎn)業(yè)駛?cè)?ldquo;快車道”，加快助力“雙碳”目標實現(xiàn)。
崔興國：圍繞風電，加大清潔能源裝備制造財政投入
全國人大代表、東方電氣集團東方電機有限公司
高級技師、高級主任操作師 崔興國
作為從德陽一線水電生產(chǎn)車間走來的全國人大代表，崔興國認為德陽清潔能源產(chǎn)業(yè)根基牢固。數(shù)據(jù)顯示，2021年，德陽清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值約575億元，已基本形成含水電、火電、核電、風電、氣電、太陽能等較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。一批知名清潔能源裝備制造企業(yè)落座于此，產(chǎn)品市場競爭力處于國際領(lǐng)先地位。
崔興國建議，圍繞水電、核電、風電、太陽能、氫能等重點領(lǐng)域，加大對德陽市清潔能源裝備制造的財政投入和對清潔能源研發(fā)的稅收支持，以加大研發(fā)力度、更新設(shè)備、提升職工技能水平為中心，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，引育一批專精特新的零部件生產(chǎn)商供應(yīng)商，培育一批“研發(fā)+制造+運營”的集成解決方案提供商。
趙萍：海上風電以較合理的價格定標，引導(dǎo)海上風電行業(yè)安全健康
全國人大代表、東方電氣風電有限公司
正高級工程師 趙萍
“雙碳”目標確立后，為中國未來四十年能源轉(zhuǎn)型指明方向。在新的發(fā)展模式下，作為可再生能源主力軍的風電產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金時代”。
全國人大代表趙萍建議，對于海上風電開發(fā)商中標價格不能以最低價格中標;以較合理的價格定標，引導(dǎo)海上風電行業(yè)安全健康，保證國家能源安全。
劉平：建立健全海上風電管理體系，打造海上風電與氫能產(chǎn)業(yè)鏈
全國人大代表、海洋石油富島有限公司化肥二部副總經(jīng)理劉平提出關(guān)于加快出臺深遠海海上風電開發(fā)配套支持政策的建議。劉平建議，為推動包括海南在內(nèi)的風電建設(shè)，要建立健全深遠海海上風電管理體系，出臺適用于深遠海區(qū)域海上風電的建設(shè)管理辦法，并加大深遠海海上風電技術(shù)創(chuàng)新支持力度;挖掘市場潛能，加快產(chǎn)業(yè)和資源的整合，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
劉平還將提出關(guān)于在海南自貿(mào)港大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的建議：圍繞氫能發(fā)展上中下游產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的規(guī)劃，制定符合自貿(mào)港條件的配套優(yōu)惠政策;加大對環(huán)島天然氣資源等清潔能源的勘探與開發(fā)的支持力度;進行全面普查，掌握可供開發(fā)的環(huán)島海域風能資源和潮流能資源，便于后續(xù)開發(fā);扶持一批風電龍頭新能源企業(yè)落戶、開發(fā)海南島的優(yōu)勢風能資源，打造海上風電與氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
